De Glasgow à Charm el-Cheikh | économie politique

sPartout sur la planète, les habitants sont confrontés aux effets néfastes du réchauffement climatique de 1,1 °C, causé par les vagues de chaleur extrêmes, les ouragans, les inondations et les incendies de forêt. Les pourparlers, qui ont été reportés d’un an en raison de Covid-19, représentent l’espoir de négocier à un carrefour critique de notre combat pour l’action climatique.

Au cours des deux semaines et des centaines de discussions à Glasgow lors de la COP26, les engagements publics, privés et intersectoriels de représentants de pays du monde entier ont marqué le chemin vers le zéro net, anticipant une accélération de l’action climatique dans le monde. L’économie réelle : au niveau du système, dans toutes les industries et au sein des organisations.

Il a commencé par soumettre des contributions déterminées au niveau national nouvelles et mises à jour de 151 pays, dont la Chine, l’Inde, l’Iran et l’Algérie.

Ces contributions devaient développer un nouveau plan d’action pour maintenir les objectifs de l’Accord de Paris, En d’autres termesà 1,5 °C, certains pays se fixant déjà des objectifs pour atteindre zéro émission nette – et d’autres ont demandé à augmenter leurs ambitions. L’impératif du zéro net est venu de coalitions de parties prenantes – gouvernements, institutions financières, entreprises, organisations multilatérales et autres – qui doivent être impliquées si les problèmes systémiques doivent être résolus.

Alors que les nouveaux engagements de la COP26 montraient de plus grandes ambitions, les attentes élevées (maintenir 1,5°C) ont été abandonnées avec la publication d’un « rapport sur les écarts » du PNUE qui a révélé un réchauffement de 0,2°C, si les engagements et les objectifs sont pleinement mis en œuvre.

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En outre, les prévisions du rapport Climate Action Tracker ont révélé un manque de crédibilité dans les discussions et les actions des gouvernements qui ont pris des engagements selon lesquels les politiques actuelles augmenteront toujours les températures à 2,7 degrés Celsius d’ici 2100.

Dans ce contexte, les négociateurs n’ont pas tenu les engagements nécessaires pour lutter contre le changement climatique, et des milliards de personnes ont été affectées par des températures potentiellement mortelles.

Le Climate Action Tracker explique comment les promesses faites lors de la COP26 n’ont en grande partie pas réussi à s’aligner sur les objectifs de l’Accord de Paris.

Le prochain point à l’ordre du jour était l’adoption de décisions techniques pour finaliser le « livre de règles » de Paris et l’article 6 sur les marchés du carbone, y compris l’échange de droits d’émission et les lacunes en matière de déclaration dans la nouvelle charte climatique de Glasgow. Cependant, malgré l’accord sur un nouvel objectif mondial sur le financement climatique d’ici 2025, le financement de l’adaptation, les pertes et dommages et les accords liés au méthane, les discussions sont devenues hors de propos lorsqu’une action ciblée contre les combustibles fossiles a été explicitement invoquée comme « l’élimination progressive du charbon.  » et la « suppression progressive » des subventions « inefficaces » aux combustibles fossiles.

Le mouvement politique du plaidoyer conjoint pour l’accord américano-chinois sur la lutte contre la crise climatique, ainsi que le secteur pétrolier et gazier, qui n’a pas été explicitement évoqué dans la Charte climatique de Glasgow, a également changé le stade de l’Accord de Paris. faire à la mise en œuvre, créer un « multiple spaghetti Dimensions » sont des priorités concurrentes.

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Du côté positif, la conférence de deux semaines s’est terminée par de nouveaux engagements sur la pollution au méthane, le financement du charbon, la déforestation, les transports, la transition énergétique et les règles du commerce du carbone. Parmi ceux-ci, la « nature » a été identifiée comme la prochaine grande chose dans un climat donné en termes d’évaluation de la biodiversité et de transition vers des plans de transition positifs et nets zéro.

Avec plus de 130 dirigeants mondiaux, 19,2 milliards de dollars pour les activités liées à la déforestation, les engagements des banques multilatérales et de la Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), la COP26 a reconnu les institutions financières, les entreprises et les secteurs public et privé comme un rôle clé. En liant les objectifs climatiques et naturels à un cadre de transparence amélioré qui définit clairement la divulgation de la durabilité, les rapports, le transfert de technologie et le renforcement des capacités.

La conférence a permis aux pays de reconsidérer leurs objectifs et leurs ambitions conformément à l’Accord de Paris, mais les émissions continuent d’augmenter. Alors que la COP26 était une conférence axée sur l’atténuation, la COP27, qui se tiendra à Charm el-Cheikh, en Égypte, marque une décennie de transformation pour aider les pays à combler les lacunes en matière d’émissions et d’adaptation dans la lutte contre le changement climatique afin d’atteindre les 100 milliards de dollars engagés de longue date pour doubler l’adaptation. fonds qui seront disponibles d’ici 2025.

Les termes différés de Glasgow seront avancés avec le lancement d’un programme de travail complet de deux ans entre Glasgow et Sharm El Sheikh. Ce programme mondial d’adaptation vise à reconnaître le travail supplémentaire requis pour s’adapter au changement climatique, à améliorer la mise en œuvre des actions dans les pays en développement et à contribuer à l’article 7, paragraphe 14, et à l’article 14 de l’Accord de Paris. Il est également susceptible de se concentrer davantage sur les pertes et les dommages et de rétablir l’équilibre entre l’atténuation et l’adaptation.

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Ce que nous espérons voir, c’est une responsabilisation accrue avec un ensemble clair de références et d’engagements fondés sur des preuves scientifiques pour atteindre l’objectif de 1,5 °C et un mécanisme de mise en œuvre robuste.

Espérons simplement que la présidence égyptienne ne sera pas confrontée à des défis similaires l’année prochaine. Cela nécessitera une forte coopération internationale pour accroître l’ambition de la transition vers les combustibles fossiles.


L’auteur est chercheur associé au Sustainable Development Policy Institute (SDPI). Les opinions exprimées sont celles de l’auteur uniquement et ne représentent pas nécessairement l’opinion de l’organisation

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