L’Afghanistan est au bord de l’effondrement. Voici ce que les États-Unis devraient faire à ce sujet.

Les sonnettes d’alarme sonnent.

Les Nations Unies, la Banque mondiale, le Fonds monétaire international et la communauté des donateurs mettent en garde contre l’émergence d’une catastrophe humanitaire avec l’effondrement imminent de l’économie afghane. Le retrait des forces américaines et alliées du pays, qui a conduit à la désintégration de la République islamique d’Afghanistan et au contrôle des talibans, a été suivi de la suppression de la plupart de l’aide étrangère et du gel de la plupart des réserves de liquidités de l’Afghanistan, éliminer 40 pour cent du PIB du pays et 75 pour cent du budget du gouvernement. Le système bancaire est également au bord de l’effondrement et la monnaie (afghani) perd rapidement de la valeur. Ajoutez à cela une sécheresse prolongée, le déclenchement de la pandémie de COVID-19 et la désintégration des services gouvernementaux. Programme de développement des Nations Unies Prudent que « l’Afghanistan est au bord de la pauvreté de masse », avec jusqu’à 97 % de la population qui risque de tomber en dessous du seuil de pauvreté d’ici la mi-2022. Programme alimentaire mondial Estimations Seulement 5 pour cent des familles afghanes ont suffisamment de nourriture à manger chaque jour et Attendre L’Afghanistan est en passe de devenir la plus grande crise humanitaire au monde. Coordonnateur humanitaire des Nations Unies complainte L’économie afghane s’effondre « sous nos yeux ».

La communauté internationale se prépare à fournir plus d’aide humanitaire à l’Afghanistan et à la Banque mondiale libérer de l’argent pour soutenir cet effort. Mais plus d’aide est nécessaire pour éviter le désastre. En plus de la nourriture et des médicaments, l’Afghanistan a besoin d’un moyen d’échange stable et d’un système bancaire efficace pour éviter un échec économique et de gouvernance généralisé. Les professionnels de la santé, les enseignants et autres travailleurs essentiels doivent être payés si les fonctions essentielles de l’État doivent être maintenues. Les Afghans ordinaires méritent d’avoir accès à leur propre argent, désormais bloqué dans des banques inquiètes des sanctions américaines et internationales et de la perspective d’un effondrement du système financier afghan. Les Afghans à l’étranger ont besoin de mécanismes financiers pour envoyer des fonds à leurs proches, dont certains ont été laissés pour compte par les lourdes règles américaines sur les personnes éligibles au statut de réfugié et d’immigrant.

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L’administration Biden, comme d’autres donateurs en Afghanistan, est à juste titre réticente à faire quoi que ce soit pour aider les talibans à imposer leur régime oppressif sur le pays, ce qu’il a souligné. Rapports récents Exécutions extrajudiciaires et disparitions. Cependant, des discussions sont en cours à Washington et ailleurs pour explorer divers moyens de stabiliser la monnaie afghane et éviter un effondrement du système bancaire sans fournir aux talibans des ressources discrétionnaires pouvant être utilisées à des fins néfastes. De bonnes idées sur la façon de procéder sont disponibles, y compris des suggestions faites par ambassadeurs américainsEt Administrateurs de l’USAID, Et Fonctionnaires de la Banque mondiale, entre autres. Parce que tout projet de ce genre serait très controversé et qu’il n’y aurait pas de système de contrôle parfait, ce qu’il faut, c’est le courage d’agir. Et plus les décisions sont retardées, plus il sera difficile d’empêcher la catastrophe humanitaire imminente dans le pays et la mort de tant d’Afghans.

Au cours des vingt dernières années, nous avons tous dirigé les efforts diplomatiques et militaires des États-Unis pour soutenir l’émergence d’un Afghanistan plus moderne, prospère et démocratique. Nous sommes plus que mécontents des résultats, et beaucoup d’entre nous n’étaient pas d’accord avec la décision des États-Unis de se retirer du pays. Nous pensons que les États-Unis et leurs alliés peuvent et doivent travailler de manière plus concertée en coulisses et publiquement pour envoyer des messages clairs aux dirigeants talibans concernant des questions fondamentales telles que la coopération antiterroriste, l’élargissement de la représentation non pachtoune au sein du gouvernement et le maintien les droits fondamentaux des femmes et des personnes d’autres groupes ethniques et des Afghans étroitement associés aux États-Unis et à d’autres partenaires. Notre expérience personnelle nous a également laissé un respect et une affection indélébiles pour les millions d’Afghans qui ont rejoint ce projet – se battre, éduquer, voter, servir les malades, envoyer leurs enfants à l’école, se présenter aux élections, créer de nouvelles entreprises et bâtir le l’environnement médiatique le plus libre et le plus dynamique d’Asie centrale.

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Nous pensons que les États-Unis ont un enjeu de réputation et une obligation morale d’unir leurs forces de manière agressive pour aider le peuple afghan à préserver au moins une partie des gains sociaux et économiques réalisés au cours des 20 dernières années. Nous pensons que des moyens peuvent être trouvés pour y parvenir, tout en érigeant des barrières au détournement de l’aide à des fins autres que celles pour lesquelles elle est destinée. La société civile afghane existe toujours et il est important que les États-Unis et les autres donateurs internationaux continuent de travailler avec elle.

Nous recommandons donc que l’administration Biden accélère son examen de ces questions, travaille en étroite coordination avec ses principaux alliés et présente des propositions concrètes pour aider à stabiliser l’économie afghane pour discussion avec d’autres donateurs et, en fin de compte, avec les talibans. Le retard ne fera que conduire à plus de morts et de souffrances.


Le général John F. Campbell (US Army, à la retraite) est l’ancien commandant de la Force internationale d’assistance à la sécurité de l’OTAN et des forces américaines en Afghanistan.

Ambassadeur Ryan Crocker la Ambassadeur des États-Unis en Afghanistan (2011-2012). Il a également été ambassadeur des États-Unis en Irak, au Pakistan, en Syrie, au Koweït et au Liban.

L’ambassadeur James Cunningham a été ambassadeur et représentant adjoint des États-Unis auprès des Nations Unies (1999-2004), ambassadeur des États-Unis en Israël (2008-11) et ambassadeur adjoint et ambassadeur des États-Unis en Afghanistan (2011-2014).

L’ambassadeur James Dobbins a été envoyé spécial des États-Unis pour l’Afghanistan (2001-2002) et représentant spécial pour l’Afghanistan et le Pakistan (2013-2014), ainsi que secrétaire d’État adjoint pour l’Europe et ambassadeur de la Communauté européenne.

L’ambassadeur Hugo Lorenz a été chef de mission adjoint en Afghanistan (2012-2013) et chargé d’affaires spécial (2016-2017), ainsi que l’ambassadeur des États-Unis au Honduras.

Michael McKinley a été ambassadeur adjoint et ambassadeur des États-Unis en Afghanistan (2013-2016), ainsi que l’ambassadeur des États-Unis au Pérou, en Colombie et au Brésil.

Le général John Nicholson (US Army, à la retraite) est l’ancien commandant de la Mission de soutien résolu de l’OTAN et des forces américaines en Afghanistan.

L’ambassadeur Ronald E. Newman était l’ambassadeur des États-Unis en Afghanistan (2005-2007) ainsi que l’ambassadeur des États-Unis en Algérie et à Bahreïn.

L’ambassadeur Richard Olson a été représentant spécial des États-Unis pour l’Afghanistan et le Pakistan (2015-2016), ambassadeur des États-Unis au Pakistan (2012-2015) et directeur de coordination pour le développement à Kaboul (2011-2012). Auparavant, il occupait le poste d’ambassadeur des États-Unis aux Émirats arabes unis.

Le général David Petraeus (US Army, à la retraite) est l’ancien commandant du Commandement central américain, l’ancien commandant de la Force internationale d’assistance à la sécurité en Afghanistan et l’ancien directeur de la Central Intelligence Agency.

L’ambassadeur Earl Anthony Wayne a été ambassadeur adjoint des États-Unis et directeur de la coordination du développement à Kaboul (2009-2011) et a travaillé à la reconstruction de l’Afghanistan en tant que secrétaire d’État adjoint aux affaires économiques et commerciales. Il a également été ambassadeur des États-Unis au Mexique et en Argentine.

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Jacques B. Cunningham Et
Comte Anthony Wayne

Photo : Un garçon vend de la nourriture dans un parc à Kaboul, en Afghanistan, le 22 octobre 2021. Photo de Jorge Silva/Reuters.

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