Les États pétroliers ont tendance à avoir une instabilité politique si les combustibles fossiles sont abandonnés

Le navire flottant de stockage et de déchargement de production Aegina, le plus grand du genre au Nigéria, a accosté au port de Lagos le 23 février 2017.

Stefan Huions | Agence France-Presse | Getty Images

LONDRES – L’Algérie, le Tchad, l’Irak et le Nigéria seront parmi les premiers pays à connaître une instabilité politique alors que les producteurs de pétrole ressentent les effets du passage à une production à faible émission de carbone, selon un nouveau rapport du cabinet de conseil en risques Verisk Maplecroft.

La société a averti dans ses Perspectives des risques politiques 2021, publiées jeudi, que les pays qui ne parviennent pas à diversifier leurs économies loin des exportations de combustibles fossiles sont confrontés à une “vague d’instabilité politique lente”.

Avec l’abandon des combustibles fossiles qui devrait s’accélérer au cours des trois à 20 prochaines années, et la pandémie COVID-19 érodant les gains à court terme des revenus d’exportation de pétrole réalisés ces dernières années, MapleCroft a averti que les pays dépendants du pétrole ne parviennent pas à s’adapter. . Risques de changements brusques des risques de crédit, de politique et de réglementation.

Bien que certains pays augmentent leurs investissements dans les combustibles fossiles à court terme, des estimations consensuelles indiquent qu’un “pic pétrolier” sera atteint en 2030, après quoi la transition vers une économie à faibles émissions de carbone se renforcera et obligera les pays producteurs de pétrole à s’adapter. ses revenus. .

Les analystes ont noté que les pays les plus touchés pourraient entrer “dans des épisodes meurtriers de baisse des revenus des hydrocarbures, de troubles politiques et de tentatives infructueuses pour relancer des secteurs non pétroliers stables”.

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Les données de Maplecroft ont souligné que depuis la chute des prix du pétrole en 2014, la plupart des exportateurs ont stagné ou annulé leurs efforts pour diversifier leurs économies, une grande partie de la production doublant les années suivantes dans un effort pour combler les écarts de revenus.

Le rapport ajoute: “Malgré cela, la majorité a de toute façon pris un coup sur leurs réserves de devises étrangères, y compris l’Arabie saoudite, qui a consommé près de la moitié de son stock de dollars en 2014.”

Le seuil de rentabilité, la capacité à se diversifier et la résilience politique ont été identifiés comme les trois principaux facteurs qui déterminent la gravité de l’effet de stabilisation lorsque la transition énergétique attendue commence à émerger.

“ Pour le moment, si les règlements extérieurs des pays – les prix du pétrole qu’ils doivent payer pour leurs importations – restent plus élevés que ce que les marchés peuvent offrir, ils ont des options limitées: retirer les réserves de change comme l’Arabie saoudite le fait depuis 2014, ou déprécier sa monnaie comme l’explique le rapport. Que le Nigéria ou l’Irak en 2020 rétablira effectivement l’équilibre de leurs importations et exportations au détriment du niveau de vie. “

Le Nigéria, la plus grande économie d’Afrique, dépend des ventes de pétrole brut pour environ 90% de ses recettes en devises et a dévalué son yen à deux reprises depuis mars de l’année dernière. Le Fonds monétaire international a exhorté la banque centrale du pays le mois dernier à réduire à nouveau sa valeur, mais il a rencontré une résistance.

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Les chercheurs de Verisk Maplecroft ont suggéré que les récentes dévaluations étaient «un signe avant-coureur d’options sombres» pour les pays producteurs de pétrole, qui devront soit se diversifier, soit faire face à des ajustements économiques coercitifs.

«De nombreux producteurs nets de pétrole, sinon la plupart, auront du mal à se diversifier en grande partie parce qu’ils ne disposent pas des institutions économiques et juridiques, de l’infrastructure et du capital humain requis», a déclaré James Lockhart-Smith, responsable des risques de marché.

“Même si de telles institutions existent, l’environnement politique, la corruption ou les défis et les intérêts enracinés dans la gouvernance signifient que certains ne peuvent pas résoudre leurs problèmes, même si c’est la voie rationnelle.”

Le rapport indique que les pays les plus vulnérables sont les producteurs à coût élevé qui dépendent fortement du pétrole pour générer des revenus et qui ont moins de capacité à se diversifier et sont moins stables politiquement, notant que le Nigéria, l’Algérie, le Tchad et l’Irak sont les premiers touchés. Ruptures de tempête en raison de taux de change fixes ou rampants.

Les producteurs du Golfe à faible coût dotés d’institutions économiques et de ressources plus solides permettant une diversification plus facile, comme les Émirats arabes unis et le Qatar, étaient considérés comme les moins vulnérables aux troubles politiques. Cependant, Lockhart Smith a suggéré qu’ils ne sortiraient pas indemnes.

“La stabilité politique autoritaire n’est pas stable à long terme, et avec les prix du pétrole plus bas pendant une plus longue période de dépenses sociales, la pression supplémentaire va s’accumuler sur ces systèmes politiques d’une fragilité trompeuse”, a-t-il déclaré.

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“Même la diversification peut entraîner ses propres risques politiques en remettant en cause les contrats sociaux traditionnels de l’État pétrolier: la légitimité de la gouvernance en échange de la générosité pétrolière et gazière.”

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